Iedereen heeft recht op informatie van de overheid. De wettelijke basis hiervoor is de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB). Hierin is het recht vastgelegd om inzage te verkrijgen in overheidsinformatie.
Om welke informatie gaat het?
Uitgangspunt is dat de overheid open en transparant moet zijn. De overheid moet daarom ook inzicht bieden in de wijze waarop zij tot bepaalde beslissingen is gekomen. De LOB heeft dus een brede doelstelling, namelijk dat de burgers besluitvormingsprocessen kunnen doorzien. Het moet wel gaan om informatie die een bestuurlijke aangelegenheid raakt. Dit betekent dat het gaat om om beleid van de overheid, van de voorbereiding tot de uitvoering ervan.
Begrenzing aan de openbaarmaking
De openbaarheid kan begrensd worden als het gaat om vertrouwelijke gegevens. Denk aan persoons- of bedrijfsgegevens of om informatie die de veiligheid kan schaden. Bij het indienen van een LOB-verzoek kunt u denken aan inzage over een (aangevraagde of afgegeven) bouwvergunning, een bestemmingswijziging of een openbaar rapport. De overheid kan het verzoek om informatie afwijzen, bijvoorbeeld omdat de gevraagde informatie niet onder de LOB valt. Het kan ook zijn dat een reactie op het verzoek uitblijft. Indien u het hiermee niet eens bent, kunt u de volgende procedure volgen.
Indienen verzoek en beslistermijn
Om inzage te kunnen krijgen in bepaalde documenten van de overheid, dient u een schriftelijk verzoek in bij de betreffende minister. Die heeft vervolgens drie weken de tijd om over het verzoek te beslissen. Deze termijn kan verlengd worden met nog eens drie weken, maar dan moet de verlenging wel schriftelijk aan u zijn meegedeeld. Indien uw verzoek wordt afgewezen of u krijgt niet binnen zes weken antwoordt op uw verzoek, dan kun u de rechter verzoeken de overheid op te dragen om alsnog de gevraagde informatie te verstrekken.
Pagina navigatie:
Wilt u opkomen tegen een beslissing van een overheidsorgaan op uw LOB-verzoek? Dan dient u een bezwaarschrift in op grond van de Lar. De regels van de procedure waaraan u zich moet houden, staan in de Landsverordening administratieve rechtspraak (Lar). Belangrijk is dat de Lar alleen gaat over beslissingen van bestuursorganen die ook een beschikking zijn. U kunt dus alleen bezwaar maken als u opkomt tegen een beschikking.
Een beschikking is een juridische term voor een beslissing. Alle soorten beslissingen die zijn beschreven in het kopje ‘Algemeen’ zijn beschikkingen. Heeft u een verzoek heeft ingediend en krijgt u geen reactie? Dan heeft u te maken met een weigering om een beschikking te geven. We noemen dit ook wel een fictieve weigering en ook daarover gaat de Lar.
Daarnaast is belangrijk dat u alleen bezwaar kunt maken of naar de Lar-rechter kan gaan, wanneer u ook belanghebbende bent bij een beschikking. Dat wil zeggen dat u, als gevolg van een beschikking, rechtstreeks in uw belang bent getroffen. Dat is bijvoorbeeld zo als de beschikking aan u gericht is.
1. Bezwaar maken
1. Bezwaar maken
U kunt binnen zes weken (na de dag waarop de beschikking is verzonden of uitgereikt) schriftelijk bezwaar maken bij de overheidsinstantie die de beschikking heeft gegeven. U moet in uw bezwaarschrift duidelijk vermelden waarom u het niet eens bent met de beslissing en wat de beslissing volgens u moet zijn. U kunt ook een zogeheten pro-forma bezwaarschrift indienen. Daarbij vermeldt u dat u het niet eens bent met de beslissing maar dat u op een later moment zal aangeven waarom. Hiervoor zal de overheidsinstantie u een termijn geven. Het indienen van een bezwaarschrift is gratis.
U kunt gebruik maken van een gemachtigde die u vertegenwoordigt, maar dat is niet verplicht. Een gemachtigde kan namens u een bezwaarschrift opstellen en insturen. Ook tegen het uitblijven van een beschikking op uw aanvraag kunt u bezwaar maken. Dit moet u niet onredelijk laat doen. In de bezwaarprocedure wordt u in de meeste gevallen gehoord op een hoorzitting.
De hele procedure duurt ongeveer tussen de vier en zes maanden. De overheidsinstantie kan de genomen beslissing handhaven of een andere beslissing nemen. Bent u het niet eens met deze beslissing op bezwaar? Dan kunt u daartegen beroep instellen. Zie daarvoor de procedure hieronder.
2. Beroep Instellen
2. Beroep Instellen
U kunt tegen een beslissing (op bezwaar) van het bestuursorgaan of tegen het uitblijven daarvan (binnen zes weken na dagtekening) schriftelijk beroep instellen bij het Gerecht in eerste aanleg van Aruba. In het beroepschrift moet u duidelijk vermelden waarom u het niet eens bent met deze beslissing en wat het bestuursorgaan volgens u moet beslissen. U kunt ook een pro-forma beroepschrift indienen. Daarbij vermeldt u dat u het niet eens bent met de beslissing maar dat u op een later moment zal aangeven waarom. Hiervoor zal het Gerecht u een termijn geven. Voor het indienen van een beroepschrift moet u griffierecht betalen. Dit is Afl. 25,-.
U kunt gebruik maken van een gemachtigde die u vertegenwoordigt, maar dat is niet verplicht. Deze gemachtigde kan namens u een beroepschrift opstellen en insturen. Het Gerecht zal na ontvangst van uw beroepschrift het bestuursorgaan uitnodigen om een verweerschrift in te dienen. Als het Gerecht het dossier compleet heeft, zal er in de meeste gevallen een zitting bij het Gerecht volgen. U kunt uw beroep daar nog een keer mondeling toelichten. Op de zitting stelt het Gerecht een uitspraakdatum vast, zodat u weet wanneer u de uitspraak kunt verwachten.
3. Hoger Beroep
3. Hoger Beroep
Bent u het niet eens bent met de uitspraak van het Gerecht? Dan kunt u hoger beroep instellen bij het Gemeenschappelijk Hof van Justitie. Het hoger beroepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na dagtekening. Het hoger beroep moet worden ingediend bij het Gerecht dat de uitspraak heeft gedaan.
U moet in ieder geval:
- het hoger beroepschrift indienen in tweevoud;
- een afschrift van de uitspraak van het Gerecht bijvoegen;
- vermelden waarom u het niet eens bent met de uitspraak (hoger beroepsgronden).
De procedure verloopt op dezelfde wijze als beroep bij het Gerecht. U betaalt een griffierecht van Afl. 75,-.
4. Spoedeisende situaties
4. Spoedeisende situaties
Komt u door de beslissing van een overheidsinstantie acuut in de financiële problemen of dreigt er een andere voor u onhoudbare situatie te ontstaan? Dan kunt u het Gerecht of het Hof vragen om een voorlopige voorziening. Dit kunt u gelijktijdig met het indienen van uw bezwaar of (hoger) beroepschrift doen of daarna.
Het is niet mogelijk een voorlopige voorziening te vragen zonder een bezwaar of (hoger) beroepschrift in te dienen. Het verzoek om een voorlopige voorziening moet dus altijd gekoppeld zijn aan een bezwaarschrift of een (hoger)beroepschrift.
Checklijst voor het:
Indienen van een beroep- verzoekschrift
Indienen van een verzoekschrift om gevolg te geven aan een uitspraak
Indienen van een hoger beroepschrift
Relevante websites & links:
Elke burger of een bedrijf heeft recht op informatie van de overheid. De wettelijke basis hiervoor is
de Landsverordening Openbaarheid van Bestuur (LOB). Klik hier voor de regelgeving.
Contact informatie:
Gerecht op Aruba
Mail naar het: Gerecht in eerste aanleg voor overheidsbesluiten en verplichtingen
Mail naar: Hoger beroep voor overheidsbesluiten en verplichtingen