Als u niet op Curaçao geboren bent, is het u niet zomaar toegestaan om naar Curaçao te reizen om daar te wonen of te werken. Hiervoor heeft u een officiële toestemming nodig van de overheid. Als u bijvoorbeeld in Curaçao wilt verblijven, heeft u daarvoor een verklaring van rechtswege of een verblijfsvergunning nodig. Als u wilt werken, heeft uw werkgever ook een tewerkstellingsvergunning nodig. De regels hiervoor staan in de Landsverordening toelating en uitzetting en in de Landsverordening arbeid vreemdelingen. Ook zijn er regels gesteld over wat er kan gebeuren als u als vreemdeling illegaal in Curaçao verblijft. U kunt dan bijvoorbeeld in bewaring worden gesteld en daarna uit Curaçao worden verwijderd. Het kan ook zijn dat u bent gevlucht uit uw land van herkomst en bescherming zoekt in Curaçao. Geschillen die hierover gaan worden vreemdelingenzaken genoemd.
Hieronder worden de meest voorkomende zaken verder uitgelegd.
1. Verblijfsvergunning of verklaring van rechtswege
Een verblijfsvergunning of een verklaring van rechtswege zijn officiële toestemmingen van een overheidsinstantie om in Curaçao te verblijven. U wordt altijd toegelaten voor een bepaald verblijfsdoel (bijvoorbeeld om te gaan werken of om bij uw familie te verblijven (gezinshereniging) en voor een bepaalde verblijfsduur.
Heeft u een verblijfsvergunning of een verklaring van rechtswege aangevraagd en is deze aanvraag afgewezen of heeft u geen reactie gekregen?
Dan kunt u bezwaar maken bij de overheidsinstantie bij wie u de aanvraag heeft gedaan. U kunt er ook voor kiezen direct beroep in te stellen bij het Gerecht.
2. Internationale bescherming
Bent u uit uw land van herkomst gevlucht omdat u daar vreest voor uw leven of een onmenselijke behandeling? Dan kunt u verzoeken om internationale bescherming in Curaçao. Dit heet een artikel 3 EVRM-verzoek (het EVRM is een mensenrechtenverdrag).
Heeft u een artikel 3 EVRM-verzoek ingediend en is dit verzoek afgewezen of heeft u geen reactie gekregen?
Dan kunt u bezwaar maken bij de overheidsinstantie bij wie u de aanvraag heeft gedaan. U kunt er ook voor kiezen direct beroep in te stellen bij het Gerecht.
3. Verwijdering en uitzetting
Wanneer u zich niet aan de regels voor toelatings- en verblijf houdt, kan een officiële overheidsinstantie beslissen dat u Curaçao moet verlaten. U wordt dan verwijderd of uitgezet. Dat gebeurt bijvoorbeeld als u illegaal naar Curaçao bent gereisd of als u hier zonder (geldige) verblijfsvergunning verblijft.
Heeft u een bevel tot verwijdering of een bevel tot uitzetting ontvangen?
Dan kunt u bezwaar maken bij de overheidsinstantie die de beslissing heeft genomen. U kunt ook direct beroep instellen bij het Gerecht.
4. Vreemdelingenbewaring
Wanneer u een bevel tot verwijdering of een bevel tot uitzetting heeft ontvangen, kan het zijn dat u ook een bevelschrift tot inbewaringstelling heeft ontvangen. De minister van Justitie kan besluiten dat u in bewaring moet worden gesteld als u een gevaar oplevert voor de openbare orde of omdat er vrees is dat u weerstand zult bieden aan uw verwijdering of uitzetting.
Heeft u een bevelschrift tot inbewaringstelling ontvangen?
Dan kunt u bezwaar maken bij de overheidsinstantie bij wie u de aanvraag heeft gedaan. U kunt er ook voor kiezen direct beroep in te stellen bij het Gerecht.
Zit u al in bewaring en vindt u dat de bewaring moet worden opgeheven, bijvoorbeeld omdat u geen gevaar oplevert voor de openbare orde of geen weerstand zal bieden tegen verwijderen of uitzetting?
Dan kunt u de minister van Justitie verzoeken het bevelschrift tot inbewaringstelling in te trekken. Als dit verzoek afgewezen is of als u geen reactie gekregen heeft, kunt u bezwaar maken of u kunt direct beroep instellen bij het Gerecht.
5. Tewerkstellingsvergunning
Hebt u niet de Nederlandse nationaliteit en geen verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd? Dan mag u niet zonder vergunning werken in Curaçao. Uw werkgever moet eerst voor u een tewerkstellingsvergunning aanvragen. U kunt dat niet zelf doen. Als aan uw werkgever een tewerkstellingsvergunning is verleend, vraagt u daarna voor uzelf een verblijfsvergunning aan voor het verblijfsdoel arbeid in loondienst.
Is de aanvraag voor een tewerkstellingsvergunning afgewezen of heeft u geen reactie gekregen?
Dan kunt uw werkgever bezwaar maken bij de overheidsinstantie bij wie de aanvraag is gedaan. Uw werkgever kan er ook voor kiezen direct beroep in te stellen bij het Gerecht.
Pagina navigatie:
Wilt u opkomen tegen een beslissing van de overheid? Dan heeft u twee keuzes:
1. U dient een bezwaarschrift in bij het overheidsorgaan en gaat eventueel daarna in beroep bij de rechter van het Gerecht in eerste aanleg van Curaçao, of;
2. U gaat direct in beroep bij de rechter. U slaat dan de zogeheten bezwaarfase over.
Landsverordening administratieve rechtspraak (Lar)
De regels van de procedure waaraan u zich moet houden, staan in de Landsverordening administratieve rechtspraak (Lar). Belangrijk is dat de Lar alleen gaat over beslissingen van overheidsinstanties die ook een beschikking zijn. U kunt dus alleen bezwaar maken of naar de Lar-rechter als u opkomt tegen een beschikking.
Een beschikking is een juridische term voor een beslissing. Alle soorten beslissingen die zijn beschreven in het kopje ‘Algemeen’ zijn beschikkingen.
Heeft u een verzoek ingediend en krijgt u geen reactie?
Dan heeft u te maken met een weigering om een beschikking te geven. We noemen dit ook wel een fictieve weigering en ook daarover gaat de Lar.
Daarnaast is belangrijk dat u alleen bezwaar kunt maken of naar de Lar-rechter kan gaan, wanneer u ook belanghebbende bent bij een beschikking. Dat wil zeggen dat u, als gevolg van een beschikking, rechtstreeks in uw belang bent getroffen. Dat is bijvoorbeeld zo als de beschikking aan u gericht is.
1. Bezwaar maken
1. Bezwaar maken
U kunt binnen zes weken (na de dag waarop de beschikking is verzonden of uitgereikt) schriftelijk bezwaar maken bij de overheidsinstantie die de beschikking heeft gegeven. U moet in uw bezwaarschrift duidelijk vermelden waarom u het niet eens bent met de beslissing en wat de beslissing volgens u moet zijn. U kunt ook een zogeheten pro-forma bezwaarschrift indienen. Daarbij vermeldt u dat u het niet eens bent met de beslissing maar dat u op een later moment zal aangeven waarom. Hiervoor zal de overheidsinstantie u een termijn geven. Het indienen van een bezwaarschrift is gratis.
U kunt gebruik maken van een gemachtigde die u vertegenwoordigt, maar dat is niet verplicht. Een gemachtigde kan namens u een bezwaarschrift opstellen en insturen. Ook tegen het uitblijven van een beschikking op uw aanvraag kunt u bezwaar maken. Dit moet u niet onredelijk laat doen. In de bezwaarprocedure wordt u in de meeste gevallen gehoord op een hoorzitting.
De hele procedure duurt ongeveer tussen de vier en zes maanden. De overheidsinstantie kan de genomen beslissing handhaven of een andere beslissing nemen. Bent u het niet eens met deze beslissing op bezwaar? Dan kunt u daartegen beroep instellen. Zie daarvoor de procedure hieronder.
2. Beroep Instellen
2. Beroep Instellen
U kunt tegen een beschikking (op bezwaar) van de overheidsinstantie of tegen het uitblijven daarvan (binnen zes weken na de dag waarop de beschikking is verzonden of uitgereikt) schriftelijk beroep instellen bij het Gerecht in eerste aanleg van Curaçao. In het beroepschrift moet u duidelijk vermelden waarom u het niet eens bent met deze beslissing en wat de overheidsinstantie volgens u moet beslissen. U kunt ook een pro-forma beroepschrift indienen. Daarbij vermeldt u dat u het niet eens bent met de beslissing maar dat u op een later moment zal aangeven waarom. Hiervoor zal het Gerecht u een termijn geven. Voor het indienen van een beroepschrift moet u griffierecht betalen. Dit is ANG 150,-.
U kunt gebruik maken van een gemachtigde die u vertegenwoordigt, maar dat is niet verplicht. Deze gemachtigde kan namens u een beroepschrift opstellen en insturen. Het Gerecht zal na ontvangst van uw beroepschrift de overheidsinstantie uitnodigen een verweerschrift in te dienen. Als het Gerecht het dossier compleet heeft, zal er in de meeste gevallen een zitting bij het Gerecht volgen. U kunt uw beroep daar nog een keer mondeling toelichten. Op de zitting stelt het Gerecht een uitspraakdatum vast, zodat u weet wanneer u de uitspraak kunt verwachten.
3. Hoger Beroep
3. Hoger Beroep
Bent u het niet eens met de uitspraak van het Gerecht? Dan kunt u hoger beroep instellen bij het Gemeenschappelijk Hof van Justitie. Het hoger beroepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop de uitspraak van het Gerecht is verzonden. Het hoger beroep moet worden ingediend bij het Gerecht dat de uitspraak heeft gedaan.
U moet in ieder geval:
- het hoger beroepschrift indienen in tweevoud;
- een afschrift van de uitspraak van het Gerecht bijvoegen;
- vermelden waarom u het niet eens bent met de uitspraak (hoger beroepsgronden).
De procedure verloopt op dezelfde wijze als beroep bij het Gerecht. U betaalt een griffierecht van ANG 300,-.
4. Spoedeisende situaties
4. Spoedeisende situaties
Komt u door de beslissing van een overheidsinstantie acuut in de financiële problemen of dreigt er een andere voor u onhoudbare situatie te ontstaan? Dan kunt u het Gerecht of het Hof vragen om een voorlopige voorziening. Dit kunt u gelijktijdig met het indienen van uw bezwaar of (hoger) beroepschrift doen of daarna.
Het is niet mogelijk een voorlopige voorziening te vragen zonder een bezwaar of (hoger) beroepschrift in te dienen. Het verzoek om een voorlopige voorziening moet dus altijd gekoppeld zijn aan een bezwaarschrift of een (hoger)beroepschrift.
Checklijst voor het:
Indienen van een beroepschrift
Indienen van een bezwaarschrift
Indienen van een hoger beroepschrift
Relevante websites & links:
Website Toelatingsorganisatie
Website ministerie van SOAW
Contact informatie:
Gerecht op Curaçao
Mail naar het: Gerecht in eerste aanleg voor overheidsbesluiten en verplichtingen
Mail naar: Hoger beroep voor overheidsbesluiten en verplichtingen